環境法醫學與化學指紋追蹤技術之探討

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  • 時間:2009/11/3 下午 05:11:00
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環境法醫學與化學指紋追蹤技術之探討

一 前言
環保署成立十餘年來,依據「廢棄物清理法」,雖然訓練了許多「廢棄物清除處理專責人員」,也許可了不少甲、乙、丙、丁級「廢棄物清除、處理機構」。但由於台灣地狹人稠,始終未闢建理想的廢棄物最終處置場,以致於不乏工廠、非法業者,甚至於合法業者,將廢棄物載運至荒郊野外,利用夜間、假日任意偷倒,環境污染事件,頻頻發生。環保單位雖不眠不休,守株待兔、日夜稽查,甚至於成立環保警察隊,加強查察取締,然狡兔仍有三窟,難以扼止此歪風。為了逃避稽查,部分業者,仍百般設法掩飾。尤其是有些不肖業者更變本加厲,將休耕之農田,挖取土石出售,然後將廢棄物回填,又將此田地向銀行貸款抵押設定,一走了之。直等到埋在地底下的廢棄物滲出液污染地下水、井水,環保單位始展開調查、開挖、取樣、檢驗,然廢棄物究竟誰屬難以認定,最後多由政府的公預算善後清除處理,不法業者仍然逍遙法外,政府環保公權力亦斲喪殆盡。「土壤及地下水污染整治法」立法後,為了偵查、清理這些不明廢棄物,乃仿美國超級基金(super fund)方式設立有「土壤及地下水污染整治基金會」,但如何去追蹤污染,找到肇事者,據以追償,則仍有待建立制度。
二 化學指紋追蹤技術
猶記民國八十年,環保署成立環境檢驗所伊始的第二年,桃園縣大園鄉有某槽罐車將不明廢液傾棄於灌溉溝渠,造成作物枯萎、魚群暴斃。環境檢驗所奉命檢測分析廢液成份,由廢液中之VCM單體圖譜,利用指紋追蹤技術(fingerprint tracing technology)迅速的找出元兇,為苗栗某PVC工廠之廢液。在圖譜比對,証據確鑿之下,污染者無所遁形,業主俯首認罪,甘願受罰。此後,環檢所將事業廢棄物、工廠廢液規劃為十類,委託工研院化工所建立指紋檔案,惜因計畫不繼,三年中輟。惟工研究仍持續研發,發展成為製程減廢,清潔生產,更具積極意義。
三 環境法醫學
2001年10月16日環保署邀請加拿大四位專家學者蒞臺,舉辦「加拿大環境技術研討會」,Ms.Monica 介紹加拿大的「環境法醫學(Environmtal Forensics)」,Dr. Wang介紹「指紋追蹤技術」,我國工研院環安中心陸瑩研究員亦以「指紋在環境議題的應用」迴應,參與研討者,熱烈討論,將來「土壤及地下水污染整治基金會」似可在此方面繼續研發。
所謂環境法醫,依Al Uhler of Battelle''s環境法醫研究群之定義為「針對業主或責任者所提出之某特定問題,經由詳細的研究污染物之性質,在調查研究區域之範圍內移行分布,並探討與可能之污染源間關係。經由如此量身訂製綜合研究所得的結果,可提供個別事件或過去污染事件、污染時間之評估資料;並可做為該場址任何異常經管或將來用途之參考」。簡言之,是利用科學及技術分析方法來判別及鑑定污染的責任歸屬,並提供環境法律訴訟所需要之証據及污染相關資訊;以達到更加精確,更加準確,而且具有足夠的公信力之法律証據。化學指紋法(Chemical fingerprinting)即為環境法醫學範疇之一,以精準而具體的數據,公正、客觀的研判及追蹤污染物來源。
過去許多環境法醫研究(Environmental Forensic Investigation , EFI)案例,多在探討證實污染場址與嫌疑污染源間之關係。成功的研究案例,常常是把焦點放在利用特殊的化學檢測分析,比對量度圖譜。亦即為了鑑別污染物的性質與來源,必須搜集並比較污染場址及可能污染源之詳細化學資訊,正確的找出污染的業主。
環境法醫學有別於傳統的污染場址評估,一般的環境場址評估,多著重於以標準的評估技術,及以提供法規執行為目的之分析方法,以評估污染物之特性、污染源、污染範圍及污染程度等;而環境法醫學的研究領域,則是較為繁雜,亦即是利用精熟老練的分析技術,再結合化工製程、產品特性以印證污染場址污染物與污染源之相互關係,此即所謂的化學指紋法。化學指紋可以提供污染物更精準的組成份。
環境法醫學的探討,約有二十年的歷史,起初是以鑑定環境中不同石油碳氫化合物產品開始,在過去的五到十年間,環境法醫學的研究範圍,已從石油碳氫化合物在環境中的宿命及傳輸模式的化學指紋鑑定,擴展為廣泛的科學研究工具及技術。環境法醫學家經常倚重的研究工具,除了化學指紋鑑定以外,尚有不同年代之空照圖比對,物質隨時間衰減模式比對,利用同位素放射性碳原子於現場複合比對,利用綠色螢光蛋白質鑑定比對等技術。
過去在許多與加油站漏油相關的環境污染案及賠償爭議事件中,常用化學指紋追蹤技術,有效的判斷漏油在環境中的途徑、變化與污染,據以鑑別漏油責任。指紋及數據的解釋技術包括有:石化碳氫化合物組成特徵(distribution pattern)之辨認、油型的篩檢與辨識(screening and differentation)、來源特徵化合物之分析、特定油成份比例徵兆的判斷、統計分析及數值分析等技術。進行環境法醫研究時,化學指紋鑑定,一定要確証污染物之宿命及傳輸過程。
四 環境法醫學之展望
現在的環境法醫學已成為一個專業的技術學門,不僅包括研究方法、分析技術、大氣化學、環境宿命評估、環境法規,同時要結合物質在環境中宿命與傳輸、電腦模擬、地質化學、毒理學、水文學以及健康風險評估等。它是包括一個整體的、系統的對環境資訊的檢試,進而研判某種化學污染物的來源,污染物排放到環境之時間,污染物之空間分布,並提供共有清理責任者,如何分攤整治費用之參考。
環境法醫學未來在污染場址清理法規的訴訟執行上,及復育經費分攤爭論時,可作為一仲裁依據。法醫學專家將要到法庭上作証,指認環境污染之可能肇事者。例如美國的超級基金之執行,即藉助於環境法醫學的研究,協助解決環境訴訟問題。環境法醫學將來會受到環境清潔處理機構、法律執行單位、保險公司,以及科學家廣泛的重視。但他們仍必須能分辨出:環境法醫專家以確實有根據的科學方法所提出的專業見解,那些是科學上可辯護的解說,以及那些是不合科學、不合邏輯的爛數據。
環境法醫學研究可用於法庭審判,公共政策辯論、傳統辯論、公害糾紛裁決等,據以指引追蹤空氣污染、水污染、土壤及地下水污染之污染來源。此等污染可能為典型化學特性的記述,或是對生物之影響,或可能是法規的排放規定。
五 結論
我國「土壤及地下水污染整治法」已公告實施,「土壤及地下水污染整治基金會」亦已成立,並已於今年開徵基金,將來污染源的追蹤,污染之責任歸屬,似可參考美加之環境法醫學及化學指紋追蹤技術,進行公正、客觀、合理的科學確認。
 

本文出自 行政院環保署

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